江苏省住建厅对目前审图现状的评价
下面我着重对审查机构如何加强机构建设，加强审查质量管理谈点个人想法，供我们全省审查机构负责人参考和思考。2006年省建设厅在盐城勘察设计管理工作会议上，建设厅明确了我省的施工图审查机构定性为勘察设计质量的监督机构，是管理部门在勘察设计质量方面的抓手，施工图审查机构实行总量控制，施工图审查业务不搞市场竞争，实行资质管理和属地管理相结合的管理模式。这一定位给我省施工图管理工作指明了方向，也为全省审查机构提供了良好的工作环境。经过多年实践证明这种管理模式是正确的，审查机构在配合管理部门在勘察设计质量方面发挥了很好作用，近年来，江苏没有因为勘察设计质量原因出现过恶性设计质量事故，取得的成绩是有目共睹的。但是我们也不能不清醒地看到，全省施工图审查工作整体水平还不高，还存在这样和那样的问题，有些是客观原因造成的，有些是审查机构主观原因造成的。这几年我参与了审查机构的考核，参与建设厅组织的各项检查工作，对各审查机构的情况还是比较了解的，从我了解掌握情况来看，全省审查机构发展很不平衡，管理水平和审查能力与省建设厅的工作要求还有较大的差距。
一是审查机构的办公场所和办公设备等基本建设与审查机构考核的要求有相当大的差距。目前，全省大多数审查机构办公场地建设都有大的改善，但也有部分审查机构办公设施破旧，办公室与其它职能部门和单位合署办公，审查人员挤在一、二间小房子里，有的连一间象样的资料档案室也没有，有个别大市的施工图审查办公用房与机构承担的工作任务极不相称，社会形象不佳。
二是聘用的审查人员水平不高，能力不强。施工图审查质量主要依靠审查人员来把关，审查人员水平不高，能力不强，就难以胜任工作岗位。这次我参与考核，专门检查了审查意见书，有些审查意见书极不规范，没有按照省里统一的要求进行。有些审查意见书很简单，全部是无“强条”、无“强标”，是真的勘察设计质量很好，还是审查人员工作不认真，水平低看不出问题呢？有些审查意见让人看不懂，对提出的意见既不指出是什么问题，也不指出违反哪一条哪一款，笼统地说不符合某个规范。我们施工图审查分会年年收集疑难问题，年年组织研讨，年年进行培训，但审查质量还是存在这样那样的问题。这里有那么几种情况，一是部分审查机构舍不得花钱去聘请高水平的专家，聘请的审查人员水平很一般；二是有些审查机构聘用的兼职人员太多，与审查机构承接任务极不对应。还有部分审查机构的专职人员配备太少，兼职人员太多，受理任务后把大量的审查任务分配给兼职人员去审查，而兼职人员有他自己的工作，在审查方面花的精力有限，由此，导致审查质量上总是上不去。目前，镇江、南通的审查业务基本上都是有专职审查人员来完成的，这一点我们都要学习。
三是管理制度不落实，管理水平不高。06年，省审图中心根据建设厅领导的要求制订了审查机构七项管理制度，这是审查机构的基本制度，各审查机构应该根据自己的实际情况再进一步完善自己的制度，07年省建设厅又制订下发了审查机构考核办法，这个考核办法的各项指标都是审查机构建设的标准和目标，但目前我们有些机构离这个考核办法的差距还是不小的。我们少数审查机构负责人没有用心去工作，没有扑下身来抓管理。这次机构考核有很多单位借这个机会，全面对照检查自己的工作，在迎接检查方面做了大量工作，而我们到一些机构，汇报材料也没准备，供检查的资料也没有认真准备，检查人员检查到内容临时到处找，找的资料也是不全，对待建设厅检查的工作态度就很不端正。我们有少数审查机构负责人整天吹自己的工作如何如何，整天找人要求提高审查机构的资质，恨不得它那个地区所有项目都由它来管理，想做事是好事。问题是你要实实在在地做事，不能来虚的。这次检查，制度是上墙了，但制度落实的怎么样？我们大家自己问问自己，这次检查，审查机构内部质量考核检查制度就很少落实的，有些审查机构负责人不懂技术，也不善于管理，对审查人员的行为从不闻不问，审查质量情况怎样？不去研究，机构成立时这个水平，现在还是这个水平，这与省厅的要求极不相称。 .................有些审查意见让人看不懂，对提出的意见既不指出是什么问题，也不指出违反哪一条哪一款，笼统地说不符合某个规范.....................
看来这问题在审图环节普遍存在 我看根子还是建设主管部门。你建设厅咬牙一跺脚，开掉它几家审图机构，马上就老实了，马上就规范了
这就好比公安局抱怨社会治安不好，请问到底该谁负主要责任啊 我评价江苏审图：审图费稳住了，但审图质量不一定稳住了 审图人员收入和审图收费不成比例，图纸审查的责任没有真正落实。 机关大楼盖漂亮了，执法水平就上去了？薪高就能养廉么？ 这要看省的审图机构的人员设置，人员设置要求有兼职，只要求一个主要专职人员，兼职人员没时间审时，可以让徒弟去审，审完后签自己的名字。。。
呵呵。这是我看过审图机构的专业人员要求后，自己的一些看法。。。。。。 这个问题真不难解决。公开透明是一切公平正义的前提。
记得在刚开始有审查制度的时候，曾经遇到某地审图的审图机构在网上公开办公。只要不是涉密项目，谁都可以在此审图机构的网站上看到任何项目的审查意见，而且回复也必须是网上申报，通过后才书面提交。回复意见、二次审查意见、二次回复意见等均可查询。那个审图机构的意见和水平真的很高。可惜，种种原因，未能坚持。
如果真有相关领导想解决这个审图水平的问题，完全可以借鉴。
审查意见写上审查者大名，回复意见写上单位及回复者大名，公开在网上办公，晒在网上。不信去看吧，很快不仅审查水平提高了，连设计水平也提高。谁愿意单位和自己的大名都提上几十条意见挂在网上？谁愿意提的意见即使不看图纸也让人觉得可笑或被人反驳的一文不值？
看看哪个地区敢试一试这个办法？ 办法多得是，没人会这么做，为什么，谁知道。 这就是中国特色 审图......还蛮有味道的! 宁波早就这么干了。 根子还在政府。
因为政府不想真查，或者说它想真查时，说情、递条子、开后门的一拥而上 审图人员收入和审图收费不成比例，图纸审查的责任没有真正落实。
东海龙王 发表于 2011-9-16 13:54 http://www.jzdq.net.cn/club/images/common/back.gif
马科思好像说过，剥削是人的天性。
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